新的形势和任务对组织工作提出了更高要求,要实现组织工作良性运行和科学发展,关键是要打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过和堪当推动科学发展重任的组工干部队伍。进一步加强和改进组工干部队伍建设,不断提高组工干部队伍的整体素质和能力水平,使之与新形势、新任务的要求相适应、相匹配,就要着力解决组工干部选拔任用不当、教育培训效果不佳、考核评价不实、管理监督不规范、激励保障动力不足等问题,具体建议如下:
科学选拔组工干部
进一步加强和改进组工干部队伍建设,就要把用人导向与发展导向有机统一起来,科学合理地选拔任用组工干部,确保增强组工干部队伍的战斗力和活力。一要坚持一个好标准。在选拔组工干部时,确立一个基本标尺,综合衡量被选用对象的能力素质,着重把好学历专业关、年龄阅历关、思想政治关、考察审核关,重点选调高素质的复合型人才、具有一定实践经验和发展潜力的干部。二要选准一个好方法。立足选优配强组工干部队伍,积极探索在本地组织系统内部推行竞争上岗和同级县、市、区组织系统之间干部交流等做法,打破地域和身份界限,大胆尝试面向社会公开招考、择优选调等途径和方法,并实行试用期制度,加强期内的跟踪问效,经过一段时间的考察了解,待综合素质和工作水平达到组工干部的岗位适应度,经组织部门严格考察和审核后再正式调入。三要恪守一个好原则。坚持对组织工作负责的态度,严格标准,深入考察,把德才兼备、公道正派、坚持原则、敢于担当的高素质干部选到组工干部队伍中来。不搞平衡照顾、拉关系、卖人情,要顶住压力,不迁就。强化责任追究,对于选用组工干部不当的,要按有关规定严肃追究相关责任人责任。
加强组工干部教育培训
做好新形势、新要求下组工干部教育培训工作,要定位好立足点,增强教育培训的统筹性、针对性和实效性,在提高组工干部素质能力,把组工干部培养成为一名好干部过程中发挥应有的作用。一要立足于加强顶层设计。坚持以人为本、以需求为导向,统筹安排教育培训工作,把培训目标定位在“提升组工干部个人能力素质,推动组织工作科学发展”这条主线上,按照“干什么,学什么;缺什么,补什么”的原则设置培训内容,力求贴近组织工作重点和本地经济社会发展中心,真正让教育培训有的放矢、对症下药。二要立足于加强学风建设。紧密联系现实重大问题和组工干部职能,开发富有时代特征、学术性与实用性并重的课程和教材,采取“一线教育培训法”,改变干部不下“高楼”、不出“深院”接受教育培训的问题,让广大组工干部到实际工作中去接受教育培训,在面对实情、处理实事的过程中弘扬理论联系实际的马克思主义学风,提高做好新形势下解决复杂问题和矛盾的能力。三要立足于坚定理想信念。通过整合教育培训资源,健全教育培训制度,加大教育培训投入等方式,加强对组工干部党性党风党纪和党的最新理论成果教育,引导组工干部坚定“三个自信”,正确对待“是与非、公与私”等问题,自觉防范“四种危险”,把“四风”问题消除在萌芽状态。
对组工干部进行严格考核评价
考核评价是建设高素质组工干部队伍的重要手段。要建立突出目标设置、过程管理、实绩考核和结果运用的考核评价机制,加大考核评价力度,提升绩效考评干部实效。一是科学确定考评内容。一方面,要根据体现科学发展观的程度,围绕本地组织部门的中心工作,从繁杂的工作中确定重要的、有代表性的重点工作,作为考评干部的主要内容;另一方面,要从组工干部的岗位职责、工作任务出发,注重突出设置足以反映组工干部工作实效,突出组工干部实绩的考评指标。二是完善考评方式方法。在考核方式上,避免通过简单地听汇报、看资料、民主测评、个别谈话等方式获取信息,坚持平时考核与年度考核相结合,特别是要加强干部八小时之外的、实地的、跟踪的动态考核。在分析评价上,要加强综合分析,将考核评价显绩与潜绩,考核评价的客观条件和干部的主观努力有机结合起来,还要正确看待失误和不足,坚持客观公正地看待实绩,切实增强考核评价的真实性。三是正确运用考评结果。把干部考评结果在适当的范围内进行公示,并建立相应的信息反馈制度,让干部群众了解考评结果,使工作实绩突出的干部有成就感,实绩一般或较差的干部有危机感,激励广大组工干部爱岗敬业、争创佳绩。坚持把考评结果作为提拔使用干部的重要依据,在适当时候优先提拔重用考评成绩突出的干部,对于考评结果较差的干部,视不同情况给予组织处理。
对组工干部加强从严管理监督
党要管党,首先要管好干部。加强和改进组工干部队伍建设,要在充分调动组工干部工作积极性的同时,从严管理、从严监督,用外力的约束保证组工干部成长为好干部。一是突出重点加强管理监督。研究制定对组织工作重点岗位从严监督管理的制度,努力做到组织工作的重点在哪里,监督就实行到哪里,避免权力失衡,给工作带来损失,给事业造成危害。二是敢于较真、大胆监督。要旗帜鲜明讲党性、树正气,把“认真”二字作为加强组工干部管理监督的重要原则,把功夫下在平常,把监督爱护扩展到全方位,多途径了解组工干部在单位以及“社交圈”、“生活圈”的表现,对于组工干部身上出现的不良倾向,要及时“咬耳朵”、“扯袖子”。三是改进管理监督方法。责成有关部门对组工干部队伍进行严格监督,建立管理监督失察失误责任追究制度,凡对组工干部监督不力、造成严重后果的,严格追究有关部门和人员的责任。畅通群众监督渠道,建立实名举报保护奖励制度,引导群众正确、理性地参与监督,确保组工干部真正做到公道正派。赋予新闻媒体一定的监督权,强化媒体和舆论监督,对于媒体披露的组工干部的有关问题,要建立完备的应对、答复和查处机制。
落实组工干部激励保障机制
最大限度地把组工干部的积极性、创造性和战斗性激发出来,增强组工干部队伍的生机与活力,需要建立起一套以激励为核心,以帮扶为途径,以公道正派用人为保障的长效机制,为组工干部开展工作创造条件。一是实行工作奖惩激励机制。制定严格的奖惩激励机制,实行以岗定责、以责定奖惩。对那些甘于奉献且完成工作任务较好的组工干部进行表彰奖励,让他们得到应有的尊重和回报。对不履行工作职责、威信较差、有损组工干部形象的组工干部进行结对帮教转化,经帮教仍没有效果的,严格按有关规定进行组织处理。二是建立关怀帮扶机制。要高度重视组工干部成长,尊重组工干部主体地位,分类建立年龄较大组工干部、贫困组工干部、新任组工干部等信息库,健全完善贫困生活救助、生活补助和定人联系等项制度,针对不同类型组工干部的需求采取不同的措施进行帮扶,确保组工干部遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决,让组工干部坚定做好组织工作的信心,真正体现自身价值。三是创新提拔使用机制。要创新提拔使用组工干部的思维,推行组工干部“公推比选”机制,对照领导干部所缺岗位,召开组织系统干部大会公推,通过比德才、比实绩、比能力、比民意,坚决摒弃论资排辈、平衡照顾、唯年龄取人和简单把职位作为提拔使用组工干部的不良作风,切实做到以事择人、因岗选人,为优秀组工干部脱颖而出提供公平竞争平台。
(作者单位:建平县委组织部)